欢迎来到济南天锐升降机械大象彩票平台官网!

全国咨询热线
15168875178
天锐移动式升降机
主页 > 行业资讯 > 行业新闻 >

深度分析南通升降机侧翻坠落事件

文章出处:未知作者:天锐机械人气:发表时间:2019-01-16 15:30【

    2018年9月2日上午11时许,南通兴东机场一在建工地升降操作平台突发侧翻事故,共造成4名工人死亡3名工人受伤。目前,有关部门正对事故原因展开调查。据了解,兴东机场改扩建工程新建航站楼51974平方米、站坪连接带2万平方米,新增1万平方米的站坪,新建航管楼及塔台、机务场务特种车库等相关附属设施;项目总投资12.7999亿元。
南通升降机倾斜图
南通升降机倾斜图2
    经专家调查分析,作业人员违章作业,未将液压升降平台四个支撑打开就进行升降作业,导致液压升降平台处于不稳定状态是该事故发生的主要原因。此外,根据产品说明书,该液压升降平台在四个支撑打开的情况下,最大额定载荷500公斤。经了解,液压升降平台上7人重量约490公斤,在四个支撑未打开的情况下,已经形成了严重超载,导致液压升降平台发生一定倾斜和位移,平台上载荷重心产生的倾翻力矩超出此时轮胎工况受力状态下的抗倾翻力矩,致使液压升降平台瞬间侧翻。因此,超载是该事故发生的重要原因
    事故直接原因:
    作业人员违章作业,未打开液压升降平台四个支撑进行升降作业;加之液压升降平台上7人形成的超载,液压升降平台刚下降时突然向南侧侧翻倒地导致人员伤亡。
    事故间接原因:
    (1)室内装饰施工单位安全管理混乱,投标文件中项目部全体管理人员未到岗履职,致使施工组织不严密;未按规定开展安全教育和培训工作;未按照要求对作业人员实施技术交底;液压升降平台未通过验收擅自使用;安全检查和隐患排查不到位。
    (2)监理单位未对工程进行有效监理,对室内装饰施工单位施工备案的项目部全体管理人员未到岗履职的问题未予以制止;对室内装饰施工单位的液压升降平台未能通过验收擅自使用的行为,制止不力;未及时发现和督促施工单位消除事故隐患。
    (3)总承包单位未履行总承包安全生产管理义务,未与相关单位签订安全管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施;未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调;项目经理未按要求到岗履职。
    (4).建设单位未认真履行建设方管理责任,未与总承包单位、施工单位签订安全管理协议;对室内装饰施工单位备案的项目部全体管理人员未到岗履职的问题管理不到位。
    (5)代建单位未认真履行管理责任,对室内装饰施工单位备案的项目部全体管理人员未到岗履职的问题管理不到位。
    (6)属地建筑施工监管部门对建筑施工管理不到位,对室内装饰施工单位备案的项目部全体管理人员未到岗履职的问题监管不到位。
    事故发生经过
    9月2日6:30,深圳瑞和公司南通兴东机场航站区改扩建室内装饰工程项目部(以下简称深圳瑞和公司项目部)班组长孟令水在新建航站楼二层(7.5米出发层2-17∽2-18交2/E∽F轴区域)安排王保全、张凡群、田家亭、崔学华、张凡柱、刘学杰6人在屋顶管桁架上安装角铁和挂安全网。田家岭、韩义华在航站楼二层地面编安全网,张庆东给角铁打孔,孟令水负责现场管理、协调施工。
    10:40左右,孟令水接到电话叫他到路口去接人,孟令水就叫田家岭、韩义华一起去拿盒饭。当时,王保全、张凡群、田家亭、崔学华、张凡柱、刘学杰等6人在屋顶管桁架上安装角铁和挂安全网,张庆东在二层地面给角铁打孔。孟令水等3人先到一楼送盒饭的地方拿盒饭,孟令水拿了两份饭就去路口接人到宿舍吃饭。
    孟令水等3人离开后,张庆东在未打开液压升降平台(剪叉式液压升降作业车)四个支撑的情况下,站在液压升降平台上操作液压升降平台升至屋顶管桁架下方接王保全等6人到地面吃饭。当6人接至液压升降平台后,张庆东操作液压升降平台刚下降时,液压升降平台突然向南侧侧翻倒地。
    11:00左右,正在3.8米夹层通道量尺寸和放定位线的深圳瑞和公司项目部施工员钱国华听到“轰”的一声后,就爬脚手架到二层,跑到出事地点,看到液压升降平台倒在地上,平台前面地上倒了7个人,其中有3人喊救命。钱国华马上打电话给深圳瑞和公司项目部施工现场实际负责人陈卫平说:“工地出大事了,升降车倒下来了”。陈卫平告诉钱国华一定要保护好现场,赶紧打“120”。钱国华先后拨打了“120”和“110”。田家岭、韩义华拿着盒饭走到楼梯口听到有东西倒地的声音,就赶紧跑到出事地方。韩义华打电话给孟令水说“出大事了,升降台倒了,你赶紧过来”,孟令水就从宿舍跑到事故现场。现场几人没有敢动伤员,怕造成二次伤害,等待“120”救护车到来。
    事故应急救援情况
    “120”救护车来了之后,钱国华、孟令水、陈卫平等人协助医护人员把3名受伤人员抬上救护车送至医院抢救,另外4名受伤人员经医护人员检查已死亡,后送殡仪馆。3名受伤人员经医院全力抢救,其中1名伤者经抢救无效,于当日死亡;另2名伤者已脱离生命危险,仍在医院治疗。
    接到事故报告后,南通市委、市政府主要领导和相关领导第一时间作出批示。通州区政府、区安监局、公安局、兴东机场公司、南通市建设中心等相关单位及部门负责人立即赶赴事故现场,开展应急救援处置和善后工作。副市长吴永宏带领市公安、城建、质监、安监、国资委等部门负责人赶赴事故现场,指导事故救援、事故调查及善后工作。国家住建部、省公安厅、省住建厅、省安监局也立即派人赶赴现场,了解事故情况,并对事故善后处置、事故调查提出指导意见。
    三、人员伤亡和事故直接经济损失情况
    事故共造成5人死亡、2人受伤。直接经济损失约650万元。
    (一)死亡人员
    1.崔学华,略;
    2.张庆东,略;
    3.田家亭,略;
    4.刘学杰,略;
    5.张凡柱,略。
    (二)受伤人员
    1.张凡群,略;
    2.王宝全,略。
    相关事项调查情况
    (一)现场勘察情况
    事故发生后,事故调查组聘请5名专家,对事故现场进行勘察,情况如下:
    1.事故设备情况。事故设备为液压升降平台(剪叉式液压升降作业车),型号:QYLY0.5-16,额定载荷:500千克,工作高度:16米,工作台面长2.812m,宽1.6m,设备出厂编号为:1806140,出厂日期为2018.6,有产品合格证,制造厂为:济南华工液压机械大象彩票平台。
    2.现场勘察情况。现场测量该液压升降平台侧翻高度约15.47m,查看液压油缸等构件,有惯性伸展现象,根据事故第一现场目击证人证词及测量了铺设安全网的屋顶管桁架下弦高度15.3m,该液压升降平台事故发生时的实际作业高度约13.8m。侧翻事故液压升降平台呈南北方向态势,平台损伤严重,部分构件变形、损坏。事故液压升降平台底盘、工作台均设有可升降的操作手柄。液压升降平台底座四个防倾覆支撑未伸出打开。液压升降平台的钢结构、连接件、液压系统、传动系统等,未发现因产品质量引发事故的痕迹。
    专家分析报告(节选)
    1.作业人员违章作业,未将液压升降平台四个支撑打开进行升降作业,导致液压升降平台处于不稳定状态是该事故发生的主要原因。
    2.根据产品说明书,该液压升降平台在四个支撑打开的情况下,最大额定载荷500公斤。经了解,液压升降平台上7人重量约490公斤,在四个支撑未打开的情况下,已经形成了严重超载,导致液压升降平台发生一定倾斜和位移,平台上载荷重心产生的倾翻力矩超出此时轮胎工况受力状态下的抗倾翻力矩,致使液压升降平台瞬间侧翻。因此,超载是该事故发生的重要原因。
    在事故调查中作伪证和指使他人作伪证情况
    1.于波,深圳瑞和公司项目部项目经理。9月13日询问笔录反映:9月5日、7日所做笔录中项目管理人员到岗情况作了虚假陈述。
    2.钱国华,深圳瑞和公司项目部施工员。9月9日询问笔录反映:“钱国华指使孟令水说液压升降平台上面有4个人,下面有3个人,以减轻责任”,致使相关人员作了虚假陈述。
    事故性质
    经调查认定,南通兴东机场航站区改扩建工程“9·2”液压升降平台侧翻高处坠落较大事故是一起生产安全责任事故。
南通升降机倾斜事故法院判决
    事故责任认定及处理建议
    (一)建议移送司法机关追究刑事责任的人员
    1.张庆东,深圳瑞和公司项目部技工。违反操作规程,未打开液压升降平台四个支撑进行升降作业,导致液压升降平台侧翻,对事故的发生负有直接责任。
    处理建议:因涉嫌刑事犯罪,建议由司法机关追究其刑事责任。鉴于其在该事故中死亡,不再追究其相关责任。
    2.陈卫平,深圳瑞和公司项目部施工现场实际负责人(未持有资格证书)。对施工现场安全管理混乱,施工组织不严密;未按规定开展安全教育和培训工作;未按照要求对作业人员实施技术交底;液压升降平台未通过验收擅自使用;安全检查和隐患排查不到位,对事故发生负有主要责任。
    处理建议:因涉嫌刑事犯罪,建议由司法机关追究其刑事责任。
    3.于波,深圳瑞和公司项目部项目经理。作为该项目部安全生产第一责任人,未到岗履行安全生产管理职责,在事故调查中作伪证,对事故发生负有主要责任。
    处理建议:因涉嫌刑事犯罪,建议由司法机关追究其刑事责任。
    4.于振龙,深圳瑞和公司项目部安全员(未持有资格证书)。未能有效履行安全员职责,未按规定对新进员工开展安全教育和培训,对液压升降平台未通过验收擅自使用的违规情况,未予制止;安全检查和隐患排查不到位,对事故发生负有主要责任。
    处理建议:因涉嫌刑事犯罪,建议由司法机关追究其刑事责任。
    5.顾云标,建设监理公司南通兴东机场航站区改扩建工程总监理工程师。未按《建设工程监理规范》(GB50319-2013)履行总监理工程师职责,对室内装饰施工单位备案的项目部全体管理人员未到岗履职情况监理不到位;对液压升降平台未能通过验收擅自使用的行为,制止不力;未及时发现和督促施工单位消除事故隐患,对事故发生负有主要责任。
    处理建议:因涉嫌刑事犯罪,建议由司法机关追究其刑事责任。
    (二)建议企业内部处理的人员
    1.孟令水,深圳瑞和公司项目部班组长。擅自使用未通过验收的液压升降平台,现场管理不到位,对事故发生负有重要责任。
    处理建议:由深圳瑞和公司给予其辞退处理。
    2.陆孝先,建设监理公司室内装饰工程专业监理工程师。未履行监理责任,对施工单位的升降平台未能通过验收擅自使用的行为,制止不力,对事故发生负有重要责任。
    处理建议:由建设监理公司按公司有关规定对其进行严肃处理。
    (三)建议给予行政处罚、政务处分的人员
    1.叶志彪,深圳瑞和公司法定代表人、总经理。作为公司安全生产第一责任人,履行安全生产领导职责不到位,对事故发生负有重要责任。
    处理建议:由南通市安监局依据《中华人民共和国安全生产法》第92条之有关规定,建议对其处上一年年收入40%的罚款。
    2.钱国华,深圳瑞和公司项目部施工员(未持有资格证书),在事故调查中指使他人作伪证。
    处理建议:由南通市安监局依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第36条和《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第13条之有关规定,建议对其处上一年年收入90%的罚款。
    3.招庆洲,中建八局公司南通兴东机场航站区改扩建工程项目部项目经理。未与相关单位签订安全管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施;未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调;未按要求到岗履职。对事故发生负有重要责任。
    处理建议:由有干部管理权限的部门给予其警告处分。同时,由南通市安监局依据《中华人民共和国安全生产法》第92条之有关规定,建议对其处上一年年收入40%的罚款。
    4.宇文晨旻,兴东机场公司建设与资产管理部副经理,主持部门工作,室内装饰工程发包人代表。未有效履行工作职责,对施工单位备案的项目部全体管理人员未到岗履职的问题管理不到位。对事故发生负有重要责任。
    处理建议:由有干部管理权限的部门给予其记过处分。建议兴东机场公司撤销其发包人代表身份。同时,由南通市安监局依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第45条之有关规定,建议对其处10000元人民币的罚款。
    5.王海洪,兴东机场公司总经理,南通兴东机场航站区扩建工程项目协调人。未与总承包单位、施工单位签订安全管理协议;对施工单位备案的项目部全体管理人员未到岗履职的问题管理不到位。对事故发生负有领导责任。
    处理建议:由有干部管理权限的部门给予其警告处分。同时,由南通市安监局依据《中华人民共和国安全生产法》第92条之有关规定,建议对其处上一年年收入40%的罚款。
    (四)建议给予政务处分的人员
    1.周俊林,男,***员,南通市建设中心质量安全督导处处长,南通兴东机场航站区改扩建工程项目负责人。未认真履行管理职责,对施工单位备案的项目部全体管理人员未到岗履职的问题管理不到位。对事故发生负有责任。
    处理建议:由有干部管理权限的部门给予其警告处分。
    2.倪勇兵,男,***员,南通市建设中心副主任,负责工程项目组织实施、现场管理等。对分管工作管理不到位,对事故发生负有领导责任。
    处理建议:由有干部管理权限的部门对其进行诫勉谈话。
    3.宋宇,男,***员,通州区建筑工程管理局建筑安全生产监督站副站长,负责对南通兴东机场航站区改扩建工程项目监管。对建筑施工管理不到位,对施工单位备案的项目部全体管理人员未到岗履职的问题监管不到位。对事故发生负有责任。
    处理建议:由有干部管理权限的部门给予其警告处分。
    4.曹云峰,男,通州区建筑工程管理局副局长,负责区内建筑工程安全生产监管等,分管区安监站等。对分管工作管理不到位,对事故发生负有领导责任。
    处理建议:由有干部管理权限的部门给予其警告处分。
    5.陆建兵,男,***员,通州区建筑工程管理局局长,主持局全面工作。对通州区建筑领域的安全生产工作管理不到位,对事故发生负有领导责任。
    处理建议:由有干部管理权限的部门对其进行诫勉谈话。
    6.刘学军,男,***员,通州区副区长,分管城建领域工作。对分管工作管理不到位,对事故发生负有领导责任。
    处理建议:由有干部管理权限的部门对其进行诫勉谈话。
    建议给予行政处罚的单位
    1.深圳瑞和公司安全管理混乱,投标文件中项目部全体管理人员未到岗履职,施工组织不严密;未实际开展安全教育和培训工作;未按照要求对作业人员实施技术交底;液压升降平台未通过验收擅自使用;安全检查和隐患排查不到位,对事故发生负有主要责任。
    处理建议:由南通市安监局依据《中华人民共和国安全生产法》第109条第2项的规定对其处78万元罚款。由南通市城建局对其作出2年内不得在南通市从事有关经营活动的惩戒。
    2.建设监理公司未对工程进行有效监理,对施工单位备案的项目部全体管理人员未到岗履职的问题监理不到位;对施工单位的升降平台未能通过验收擅自使用的行为,制止不力;未及时发现和督促施工单位消除事故隐患,对事故发生负有重要责任。
    处理建议:由南通市安监局依据《中华人民共和国安全生产法》第109条第2项的规定对其处72万元罚款。
    3.中建八局公司未履行总承包安全生产管理义务,未与相关单位签订安全管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施;未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调;项目经理未按要求到岗履职,对事故发生负有责任。
    处理建议:由南通市安监局依据《中华人民共和国安全生产法》第109条第2项的规定对其处60万元罚款。
    4.兴东机场公司未认真履行建设方管理责任,未与总承包单位、施工单位签订安全管理协议,对施工单位备案的项目部全体管理人员未到岗履职的问题管理不到位,对事故发生负有责任。
    处理建议:由南通市安监局依据《中华人民共和国安全生产法》第109条第2项的规定对其处60万元罚款。
    建议问责单位
    1.责成通州区建筑工程管理局向通州区政府作出深刻书面检查,同时抄送南通市监委,南通市安委办。
    2.责成南通市建设中心向南通市政府作出深刻书面检查,同时抄送南通市监委,南通市安委办。
    3.责成通州区政府向南通市政府作出深刻书面检查,同时抄送南通市监委,南通市安委办。
    事故防范措施建议
    1.深圳瑞和公司要强化安全生产主体责任落实,严格遵守安全生产法律法规,认真落实安全生产管理制度,按要求派驻项目管理人员到岗履职,加强对施工现场的安全管理;要针对事故大都是从业人员违章作业导致,以及建筑施工人员流动性大的特点,认真落实岗前安全教育培训要求,强化从业人员安全意识,提高操作技能,经培训考核合格才能上岗作业;强化安全技术交底,切实提高工人安全意识;加强安全隐患排查整治,发现问题和隐患要及时整改消除,杜绝违章行为,严防类似事故发生。
    2.建设监理公司要切实落实安全管理监理规范和实施细则,督促各施工单位将安全生产制度及安全生产协议落实到位;加强对施工单位项目管理人员到岗情况进行检查;强化施工现场的安全监理,对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备,应要求施工单位限期将其撤出施工现场;发现事故隐患,及时要求施工单位整改;及时发现和纠正违章违规行为,发现险情要及时采取有效措施。
    3.中建八局公司要增强安全生产法制意识和安全生产责任意识,尤其是增强总承包单位安全生产责任意识,切实履行总承包管理责任;加强对分公司、项目部管理人员安全生产法律法规知识培训,以切实提升安全生产意识,提升安全管理水平;加强对工程建设和安全生产的全面、全过程管理,严格程序,严格把关,指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调,定期进行安全检查,发现事故隐患及时督促整改。
    4.兴东机场公司和南通市建设中心要切实增强安全生产责任意识,进一步明晰安全生产职责,加强综合管理和协调,签订安全管理协议;加强对施工单位项目管理人员到岗情况的检查;督促施工、监理等单位落实安全责任,加强施工现场安全管理,确保各方责任主体履职到位。
    5.通州区建筑工程管理局要认真落实属地管理和行业管理责任,严格按照职责范围内相关规定对辖区在建工程,特别是重点施工项目认真落实督促、检查和指导工作,督促各方责任主体落实安全责任;要加强对施工企业和施工现场的安全监管,督促建设单位、施工单位和监理单位落实法定的安全生产管理义务;加大对违法行为的查处力度,坚决遏制各类事故发生。
    6.通州区政府要认真贯彻落实《**中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,坚持安全发展,切实加强安全生产工作组织领导;充分认识加强建筑施工领域安全生产工作的极端重要性,督促建筑业企业严格落实安全生产主体责任,切实抓好各项安全生产政策措施的落实;要结合事故教训和本区域安全监管重点,针对建筑工程领域非法转包、以包代管、包而不管等问题,督促区建筑管理部门强化执法,坚决对建筑施工参建各方的违反行为“零容忍”。督促区行政许可部门依法、严谨进行行政许可工作。

下一篇:没有了 上一篇:环保行动影响到升降机厂家发货周期
265彩票平台 265彩票平台 大星彩票登陆 同城彩票注册 128彩票APP 118彩票平台 彩都会彩票登陆 满堂彩登陆 购乐彩APP 彩70平台